1. Resumen Ejecutivo
Presupuesto
$1,6M
CLP total · IVA inc.
Valor mensual
~$133K
CLP/mes (IVA inc.)
Cierre ofertas
09/10
2026 · 16:00 hrs
Puntos conteo
3
Sensores Xovis inst.
Duración
12 meses
+ renovación posible
Formalización
Orden Compra
Sin contrato escrito
Recomendación Arrieta1
🟡
GO CONDICIONADO
La licitación es simple, de bajo monto y buena alineación con el core de R9 (software + dashboards). El factor crítico único es la compatibilidad con los sensores Xovis ya instalados: si R9 puede consumir su API/protocolo, no hay barreras serias. Sin esa confirmación, el riesgo de inadmisibilidad técnica es alto.
Principal fortaleza
Desarrollo de dashboards, sistemas de información y APIs REST — core R9
Condición crítica
Confirmar acceso/compatibilidad con API de sensores Xovis antes de ofertar
Síntesis ejecutiva
La Municipalidad de Recoleta busca un software SaaS que consuma datos de 3 sensores Xovis ya instalados en dependencias municipales, procese la información de conteo de público y presente dashboards en tiempo real. El servicio es mensual, 24 meses, bajo monto (~$35M total estimado). No se requiere instalar hardware ni personal in situ. El proveedor debe tener certificación del fabricante del sistema de conteo (Xovis) o equivalente demostrable. La evaluación premia fuertemente dashboard (25%), certificación (25%) y precio (30%).
2. Ficha y Calendario
Ficha de la licitación
Organismo
Municipalidad de Recoleta
Licitación
Servicio de Software y Soporte para Sistema de Conteo de Público M100
ID
1457281-19-L126
Tipo
Licitación Pública — L1 (≤ 100 UTM)
Modalidad
Orden de Compra (sin contrato escrito)
Industria
Municipal / Sector Público
Ubicación
Recoleta, Región Metropolitana
Duración
12 meses (renovable 1 período adicional)
Presupuesto
$1.600.000 IVA incluido (total 12 meses) — TOPE MÁXIMO
Adjudicación
Simple (a un solo proveedor)
Fechas clave
| Hito | Fecha | Hora | Estado |
|---|---|---|---|
| Publicación | 02/10/2026 | — | ✓ PASADO |
| Cierre consultas Foro MP | 06/10/2026 | 16:00 | ⚠ HOY |
| Publicación respuestas | 07/10/2026 | — | PENDIENTE |
| Cierre recepción ofertas | 09/10/2026 | 16:00 | CRÍTICO |
| Apertura técnica | 09/10/2026 | 16:01 | PENDIENTE |
| Adjudicación estimada | 16/10/2026 | — | PENDIENTE |
3. Alcance Funcional y Técnico
Contexto clave: Los sensores Xovis ya están instalados y funcionando. El proveedor NO instala hardware; su rol es integrar, visualizar y soportar el software.
Matriz de Requerimientos Funcionales
| Dominio | Requerimiento | Tipo | Observación R9 |
|---|---|---|---|
| Integración | Conexión con 3 sensores Xovis instalados (API/protocolo Xovis) | OBLIGATORIO | ⚠️ Punto crítico — confirmar compatibilidad |
| Visualización | Dashboard tiempo real — aforo actual por punto, tendencias históricas | OBLIGATORIO | 🟢 Core R9 |
| Alertas | Alertas automáticas por umbral de aforo (configurable) | OBLIGATORIO | 🟢 Implementable |
| Reportes | Informes periódicos exportables (PDF/Excel) — diarios, semanales, mensuales | OBLIGATORIO | 🟢 Core R9 |
| Acceso | Acceso multiusuario con roles y permisos diferenciados | OBLIGATORIO | 🟢 Estándar |
| Histórico | Almacenamiento y consulta de datos históricos de conteo | OBLIGATORIO | 🟢 BD estándar |
| Soporte | Mesa de ayuda durante horario hábil (L-V 09:00-18:00) | OBLIGATORIO | 🟢 Factible |
| Comparativa | Comparación entre puntos de conteo (vistas cruzadas) | EVALUABLE | 🟢 Diferenciador |
| App móvil | App o vista mobile responsiva para consulta en terreno | EVALUABLE | 🟡 A evaluar esfuerzo |
| API pública | API REST para integración con otros sistemas municipales | EVALUABLE | 🟢 Core R9 |
Matriz de Requerimientos No Funcionales y Seguridad
| Área | Exigencia | Observación |
|---|---|---|
| Disponibilidad | 99% uptime mensual (horario hábil) | SLA estándar — factible en cloud |
| Tiempo respuesta | Incidentes críticos: 4 hrs; normales: 48 hrs | Manageable con guardia |
| Seguridad | HTTPS, autenticación robusta, acceso por rol | No exige ISO 27001 |
| Respaldo | Backup diario de datos | Estándar AWS/cloud |
| Compatibilidad | Navegadores modernos (Chrome, Firefox, Edge) | Sin requisito IE |
| Capacitación | Sesión de inducción al equipo municipal | Incluir en oferta |
Hitos de Entrega
| N° | Entregable | Plazo | Condición |
|---|---|---|---|
| 1 | Acceso al sistema operativo (producción) | 15 días desde OC | Conexión Xovis funcionando |
| 2 | Capacitación usuarios municipales | 30 días desde OC | Acta de conformidad |
| 3 | Primer informe mensual | Mes 1 | Aprobación Jefe Tecnología |
| 4 | Informes mensuales continuos | Mensual | Antes del día 5 de c/mes |
| 5 | Manual de usuario | 30 días desde OC | Formato PDF + digital |
4. Evaluación y Precio
Tabla de Evaluación
| Criterio | Peso | Cómo se obtiene máximo | Implicancia R9 |
|---|---|---|---|
| Precio | 30% | Oferta más baja del proceso | FAVORABLE — R9 puede competir en precio |
| Dashboard y funcionalidades | 25% | Demo funcional en evaluación + funcionalidades adicionales | FAVORABLE — diferenciador R9 |
| Certificación sistema conteo | 25% | Certificado fabricante Xovis o equivalente | ⚠ CRÍTICO — validar si R9 puede obtenerla |
| Experiencia | 10% | Contratos similares acreditados | MEDIO — R9 tiene experiencia software |
| Cumplimiento formal | 6% | Todos los documentos presentados en plazo | FÁCIL |
| Pacto de integridad | 4% | Anexo N°7 firmado | FÁCIL |
| TOTAL | 100% | ||
Precio y Estructura de Pagos
Modalidad precio
Tarifa mensual fija por el servicio
Presupuesto máx.
$1.600.000 CLP total · ~$133.000/mes IVA inc. · TOPE MÁXIMO (oferta que exceda = inadmisible)
Facturación
Mensual, previa conformidad
Garantía seriedad
No requerida (L1 < 100 UTM)
Garantía cumplim.
No explicitada en bases
Reajuste
No mencionado — consultar
Tabla de Multas
| Incumplimiento | Sanción | Escalamiento |
|---|---|---|
| Sistema no disponible > 4 hrs hábiles | 1% del valor mensual por evento | Acumulable hasta 10%/mes |
| Incidente crítico sin resolución en 4 hrs | 0,5% del valor mensual | Acumulable |
| Incidente normal sin resolución en 48 hrs | 0,2% del valor mensual | Acumulable |
| Informe mensual atrasado | 0,5% del valor mensual | Por cada día de atraso |
| Multas acumuladas > 20% en 3 meses | Término anticipado del contrato | Unilateral por la Municipalidad |
🔴 PRESUPUESTO EXTREMADAMENTE BAJO: $1.600.000 IVA inc. por 12 meses (~$133.000/mes). Después de IVA neto son ~$112.000/mes. Difícilmente cubre hosting, soporte y desarrollo de integración Xovis. Evaluar si es viable comercialmente antes de ofertar.
Nota: Las multas son manejables si el servicio se diseña con SLA garantizado desde el inicio. Priorizar uptime y automatización de informes.
5. Riesgos y Brechas
Compatibilidad con sensores Xovis — RIESGO ALTO
Los sensores ya están instalados y son de marca Xovis (fabricante suizo). Si R9 no tiene experiencia ni acceso a la API Xovis, el desarrollo de integración puede ser inviable en el plazo o requerir licencias del fabricante. Este es el único bloqueador real de la licitación.
Certificación de sistema de conteo (25% de la evaluación)
Las bases exigen certificación del fabricante del sistema de conteo o equivalente. Si R9 no tiene este certificado ni puede obtenerlo antes del cierre, pierde 25 puntos de evaluación y es probable que no sea competitivo.
Plazo de implementación ajustado (15 días)
El sistema debe estar operativo en 15 días desde la OC. Si la integración Xovis es compleja, este plazo puede ser muy ajustado. Confirmar con equipo de desarrollo si es alcanzable.
Presupuesto bajo — margen de maniobra limitado
El monto estimado (~$1,2M CLP/mes) es bajo. Si hay que pagar licencias Xovis o desarrollar integraciones complejas, el margen se comprime significativamente. Modelar costo antes de ofertar.
Sin requisitos de equipo profesional específico
Las bases no exigen perfiles mínimos de equipo ni certificaciones de personas — solo del proveedor/solución. Riesgo bajo en esta dimensión.
Sin requisito de presencia territorial
Soporte remoto aceptado. No se exige personal en Recoleta. R9 puede operar desde Concepción.
Banderas Rojas
🔴 BANDERA ROJA #1: Certificación Xovis o fabricante equivalente exigida y ponderada al 25%. Sin esto, R9 parte con 25 puntos menos que un competidor que sí la tenga.
🟠 BANDERA ROJA #2: Integración con API propietaria Xovis — sin documentación pública disponible. Confirmar con fabricante si existe API abierta o requiere partnership.
Preguntas Recomendadas al Foro MP (ENVIAR HOY)
- ¿La integración con los sensores Xovis se realiza mediante API REST provista por el fabricante? ¿Existe documentación técnica disponible para el oferente?
- ¿Se aceptan certificaciones equivalentes de otros fabricantes de sistemas de conteo de personas (no Xovis específicamente)?
- ¿Cuál es el modelo exacto de los sensores Xovis instalados?
- ¿El sistema debe integrarse con alguna plataforma o ERP municipal existente?
- ¿El precio ofertado debe incluir costos de licenciamiento del fabricante Xovis, si aplicaran?
6. Documentos Requeridos
- Oferta económica — precio mensual del servicio (Anexo N°1)
- Oferta técnica — descripción del sistema y funcionalidades (Anexo N°2)
- Identificación del oferente (Anexo N°3)
- Declaración jurada simple de no estar inhabilitado (Anexo N°4)
- Acreditación experiencia — contratos similares con certificados o facturas (Anexo N°5)
- Certificación fabricante sistema de conteo o equivalente (Anexo N°6) — ⚠️ CRÍTICO
- Pacto de integridad firmado (Anexo N°7)
- Declaración de conformidad con bases (Anexo N°8)
- Inscripción vigente en Chileproveedores (Registro de Proveedores)
- Demo o capturas del sistema / acceso a ambiente de prueba
□ = pendiente · marcar al completar
🔴 REQUISITO EXCLUYENTE: Anexo N°6 — certificación fabricante sistema de conteo. Ausencia puede generar inadmisibilidad. Confirmar si R9 posee o puede obtener antes del 09/10.
7. Plan de Postulación
| Fecha objetivo | Actividad | Responsable | Resultado esperado |
|---|---|---|---|
| HOY 06/10 | Enviar preguntas al Foro MP sobre Xovis y certificación | Guille / Comercial | Aclaración sobre API y certificados antes del 07/10 |
| 06/10 | Contactar a Xovis o distribuidor local para consultar integración API | Equipo Técnico R9 | Confirmar viabilidad técnica integración |
| 07/10 | Revisar respuestas Foro MP y ajustar decisión GO/NO-GO | Guille + Técnico | Decisión definitiva de participación |
| 07/10 | Levantar costo real del servicio — desarrollo + licencias + soporte | Equipo Técnico R9 | Precio de oferta con margen real |
| 08/10 | Preparar oferta técnica + demo del dashboard | Desarrollo + Guille | Oferta técnica evaluable lista |
| 08/10 | Completar y firmar todos los anexos (N°1 al N°8) | Guille / Administ. | Documentación completa lista para subir |
| 09/10 ≤ 15:00 | Subir oferta al portal Mercado Público | Guille | Oferta enviada antes del cierre 16:00 |
Control de Calidad Final (antes de subir)
- ¿Revisé todos los documentos disponibles?
- ¿Identifiqué los requisitos excluyentes (Anexo N°6 certificación)?
- ¿El precio ofertado tiene margen real y cubre licencias Xovis si aplica?
- ¿La oferta técnica incluye demo o evidencia del dashboard?
- ¿Todos los anexos están firmados y sin errores?
- ¿R9 tiene inscripción vigente en Chileproveedores?
- ¿La integración Xovis está técnicamente confirmada como viable?
- ¿Se subió la oferta antes de las 15:00 del 09/10 (margen de seguridad)?